一、编写橡胶强国战略 推进轮胎行业做强
根据中国橡胶工业协会的统一部署,轮胎分会从会员单位北京橡胶工业研究设计院和15家轮胎企业抽调26名专家、骨干组成编写小组,经过半年多的共同努力,《中国橡胶工业强国发展战略研究》“轮胎篇”编写顺利完稿。“轮胎篇”内容丰富、详实,总结了轮胎行业“十一五”和“十二五”前期取得的成绩,并以当代轮胎行业先进技术水平为目标,对照国际先进技术,提出未来5~10年中国轮胎行业发展战略目标和措施。“轮胎篇”中具体量化了轮胎行业做强的战略目标,将有力推进中国轮胎行业做强的建设步伐。2014年10月,《中国橡胶工业强国发展战略研究》正式出版。
二、行业企业自强自律 绿色轮胎发展进步
备受行业注目的《绿色轮胎技术规范》正式发布。在中国橡胶工业协会的领导下,轮胎分会积极配合技术经济委员会组织编写单位和人员,经过多次修改和审议,历时2年,于3月1日正式发布《绿色轮胎技术规范》,该标准对绿色轮胎的定义进行了规范,提出了绿色轮胎产品性能要求,原材料使用要求,并推荐了绿色轮胎生产工艺技术。该标准的发布,标志着我国绿色轮胎产业化发展更进一步,提高轮胎行业科学发展水平,实现产业升级。《绿色轮胎技术规范》对我国发展绿色轮胎虽具有指导作用,但仍属于行业自律性标准,不具备强制执行的行业约束力,因此,希望国家有关部门将该标准上升为行业标准或国家标准。
三、推动行业结构性调整 《轮胎行业准入条件》出台
9月17日,中华人民共和国工业和信息化部正式发布了《轮胎行业准入条件》(2014年 第58号文件),《轮胎行业准入条件》于2014年10月1日正式实施。《轮胎行业准入条件》重点强调了节能环保,对轮胎企业提出了能耗、资源消耗以及污染物排放等硬指标要求;鼓励发展节能、环保、安全的绿色轮胎;鼓励新建、改扩建轮胎项目采用自主知识产权技术;规定了轮胎产品质量必须符合相关标准等。目前工信部正在制定准入条件的公告管理办法,并将对轮胎企业进行公告管理。该政策的发布,将对轮胎行业淘汰落后产能、规范行业发展起到较好的推动作用。
本准入条件包括汽车轮胎(不含斜交胎)和工程机械轮胎。
四、品牌推荐百强上榜 节能环保降低消耗
在橡胶工业协会的领导下,轮胎分会积极组织推荐品牌产品和百强企业活动。2014年品牌推荐榜上,双钱牌、三角牌、玲珑牌、Gitip牌上榜;中策橡胶集团有限公司、厦门正新橡胶工业有限公司、佳通轮胎(中国)投资有限公司、三角集团有限公司等15家轮胎企业进入中国橡胶工业百强企业行列。节能降耗,提升科学发展水平,风神、中策、玲珑获全钢胎综合能耗先进,杭州优科豪马、南京锦湖、泰丰获半钢胎综合能耗先进,天津振新、江苏飞驰获斜交胎综合能耗先进,徐州徐轮、风神、兴源获工程胎综合能耗先进。
五、积极反应企业呼声 争取政府部门支持
针对有关部门要求恢复进口天然橡胶20%关税、调整复合胶标准,中国橡胶工业协会和轮胎分会组织13家重点轮胎企业到京,召开“进口天然胶关税和复合胶问题会议”,并积极配合国家发改委等有关部门开展调查工作,呼吁国家发改委、国家税则委取消进口天然橡胶不合理高关税,支持轮胎行业产品结构调整,降低国际上贸易保护主义对我国轮胎行业打压的风险。进一步推进建立有利于稳定天然橡胶价格的“基金方案”及机制,防止轮胎原材料价格大起大落,确保轮胎市场价格相对稳定。恳求取消斜交工程轮胎消费税,斜交工程机械轮胎属于工业配套产品,是生产资料而非消费品,根本不该列入消费品范畴和征收3%的消费税;斜交工程轮胎属于非公路低转速轮胎,适用工程机械车辆在各种不同环境中使用,在种类矿山和工程基建等项目中发挥了重要作用,深受用户的欢迎。因此,行业和企业很重视斜交工程轮胎的生产,从20家重点企业生产情况看,每年产量保持在200多万条。所以,恳求取消现有的3%不合理消费税。
经过长达21年的艰苦工作,国家财政部、税务总局终于于2014年11月25日公布取消了汽车轮胎消费税目。
六、国际贸易保护主义抬头 美对我国乘用及轻卡胎实行“双反”
6月3日,美国钢铁工人联合会(USW)向美国商务部和美国国际贸易委员会(ITC)提出申请,要求对来自中国的乘用及轻卡轮胎启动反倾销和反补贴调查,并指控倾销幅度为60.15%、补贴幅度为25.73%。11月24日,美商务部公布反补贴初裁结果;12月22日,又修正了反补贴初裁税率。两家强制应诉企业的初裁税率分别是11.74%和12.5%,其余企业为12.03%;山东永盛橡胶集团有限公司获得惩罚性关税81.29%。据中国海关统计,中国出口美国涉案产品交货值为33.37亿美元,是迄今为止轮胎行业遭受贸易救济措施中金额最大的一次,涉及国内企业上千家,其中生产企业68家,将影响中国轮胎及相关行业产业工人近百万人。
继美国“双反”案,欧亚经济委员会在俄罗斯雅罗斯拉夫轮胎厂、俄罗斯下卡姆斯克轮胎厂、白俄罗斯轮胎厂等6家俄白哈关税同盟境内的汽车轮胎生产厂家的申诉下,展开对中国卡车轮胎的反倾销调查。
七、轮胎企业整合重组 加快境外建设步伐
4月12日,各级领导和社会各界朋友们共同见证了上海、新疆两地企业的成功牵手,又一个产业援疆项目的圆满落地,双钱集团(新疆)昆仑轮胎有限公司揭牌仪式顺利举行,双钱集团股份有限公司正式与新疆昆仑轮胎有限公司完成控股并购。
为应对国际贸易保护主义对我国轮胎行业的打压,国内轮胎企业加快了走出去建厂步伐。2月22日,玲珑国际轮胎(泰国)有限公司一期项目全线投产,并继续加大扩产计划;赛轮集团股份有限公司为进一步提高赛轮(越南)有限公司的资本实力,1 月 13 日,公司董事会会议决定对赛轮越南进行增资,由目前的注册资本为 3000 万美元增至约 7800 万美元。中策橡胶集团有限公司在泰国投资建立年产量500万条乘用胎厂项目正加速进程。东营市境外投资额度最大项目获国家发改委批复。项目由东营市奥戈瑞轮胎有限公司与印度尼西亚沃奇威尔森多公司共同出资建设。山东奥戈瑞轮胎有限公司出资比例为75%,主要是利用印尼当地丰富的橡胶资源,建设大型轮胎生产厂,形成年产800万套半钢子午线轮胎和200万套全钢子午线轮胎生产能力。产品除满足印尼当地需求外,主要面向除中国以外的全球市场。其它一些大型轮胎企业也在全球范围积极寻求开拓建立跨国轮胎公司和工厂,推进原料供应和市场销售多元化。
八、会员大会顺利召开 圆满完成新老对接
4月22日,中国橡胶工业协会轮胎分会会员大会在上海延安饭店顺利召开,中橡协会长邓雅俐,常务副会长兼秘书长徐文英等200多位代表出席大会。
会议前还顺利召开了八届四次理事会,会上顺利完成了新老理事会和秘书处的换聘对接。双钱集团股份有限公司成为新一任理事长单位,公司党委书记储征宇担任轮胎分会新一任理事长;史一锋担任轮胎分会秘书长。
九、橡胶价格持续下跌 轮胎量增库升利挫
2014年天然橡胶处于全球性供大于求的局面,价格持续低迷,回落到2008年国际金融危机时期的水平,天胶生产企业和贸易商出现亏损现象。合成胶产能也明显高于实际需求,丁苯橡胶、顺丁橡胶装置利用率已分别下跌至53%和68%,异戊橡胶更是降至15%,合成橡胶企业出现生产经营困难局面。由于橡胶价格持续走低,轮胎生产企业争相降价,打起了价格战。2014年轮胎行业虽然放缓扩能,但还存在着结构性产能过剩的问题,生产企业库存高企,价格不断下跌,企业盈利能力下降。
十、复合胶国标降低生胶含量 天然橡胶进口关税将上调
8月22日,国家标准化管理委员会公布了《复合橡胶 通用技术规范》(征求意见稿),规定复合橡胶中生胶含量不大于88%(质量分数),与中国橡胶工业协会2006年制定的《复合橡胶自律规范》中规定的天然橡胶含量为95%~99.5%相差甚远。如果复合橡胶全部转成一般贸易天然橡胶进口,按年进口150万吨天然橡胶计算,用胶企业需多支出成本22.5亿元。同时,也将迫使轮胎等用胶企业更多进口加工贸易类天然橡胶,既容易导致新的贸易摩擦,也使企业无法摆脱处于制造链底端的局面。
自2015年1月1日起,中国天然橡胶进口关税暂定税率由20%或1200元/吨调整为20%或1500元/吨,增加300元/吨;进口天然胶乳暂定税率由10%或720元/吨调整为10%或900元/吨,增加180元/吨。按2013年一般贸易天然橡胶进口量约为35万吨测算,用胶企业将年增成本支出1.05亿元。