4月17日,中国橡胶工业协会在疫情期间首次利用电话会议形式,召开了《排污许可证申请与核发技术规范 橡胶和塑料制品工业》(以下简称《技术规范》)标准宣贯会议。
3月27日,生态环境部以2020年第23号公告发布了《技术规范》,该标准从发布之日开始实施。根据生态环境部要求,所有橡胶制品工业排污单位要在4月底前完成清理整顿,9月底前完成排污许可发证和登记工作。
以往,标准宣贯都是召开行业会议,由专家解读,参会代表在会上充分交流,但今年突如其来的疫情阻断了面对面交流的形式,给标准宣贯带来了难题。为了让橡胶制品企业更好地了解《技术规范》的内容,顺利完成许可证发放及登记工作,中橡协联合天津市生态环境科学研究院,首次在疫情期间启动了大型线上电话会议的形式,由专家线上解读,会议代表在留言区充分交流,取得了很好的效果。
会上,天津市环科院/国家恶臭重点实验室的3位专家对《技术规范》及相关内容进行了宣贯,卢志强高工对标准文本进行了解读,孟洁工程师作了《橡胶制品工业污染排放现状与特征分析》的报告,肖咸德工程师系统讲解了《橡胶制品工业排污许可证申请系统简介及申报要点》。
标准制定的原则
《技术规范》适用于执行《橡胶制品工业污染物排放标准》(GB 27632)及轮胎翻新排污单位排放大气污染物、水污染物的排污许可管理范围。再生橡胶制造不适用于本标准,其适用于《排污许可证申请与核发技术规范 废弃资源加工工业》(HJ 1034)。
《技术规范》制定的原则,一是与现有法律政策和法规标准相协调,二是体现行业特色,三是分类管理,四是适用性和实际可操作性。
例如,针对橡胶行业生产和产排污特点,识别废气、废水类别和执行的污染物排放标准,区分主要排放口和一般排放口,给出许可排放浓度限值和许可排放量的确定方法,无组织排放控制、挥发性有机物综合治理等要求,指导橡胶制品工业排污单位填报申请排污许可证和核发机关审核确定排污许可证。
现阶段管控重点主要是大气污染物,即颗粒物、挥发性有机物、恶臭污染物的污染排放,结合目前行业原辅材料使用情况确定重点管理和简化管理、主要排放口和一般排放口的分类原则;针对重点管理和简化管理提出不同的管理方式。